薛城多地：发展盘活农村资产 精准发力壮大集体经济

  邹坞镇把发展壮大村集体经济作为村级发展的内生动力，强化班子建设、制定激励政策，全力打造多渠道、多类型、多元化村集体经济发展格局。

在邹坞镇西尚庄村的荒山脚下，村支部书记兴致勃勃的给我们描述着荒山的发展前景。这座不知名的山在过去的30多年里一直沉寂在西尚庄村，在几户包山村民手中缺少整体规划和有效管理不说，30多年间，除了一户想当年按照当时的荒山承包合同价格向村里交过1000元的承包金之外，剩下的荒山承包户在这30多年间没向村里交过一分钱。2017年，西尚庄村集体经济为“0”，成了典型的“空壳村”。而如今，在产权制度改革下，这荒山成了西尚庄村村集体经济增长的有力支撑。

邹坞镇从2018年开始实施村集体经济发展三年行动计划，制定了“当年空壳村销零、两年内薄弱村进三、三年内所有村倍增”的发展目标，切实推动乡村振兴战略的深入实施。首先配齐配强了村两委班子成员，建强基层组织，夯实“堡垒”根基，引导广大村干部担当作为、干事创业。西尚庄村的机动地回收问题就是在这支强劲力量的支撑带动下得以顺利实施，使10多年前无偿散落在村民手中的120亩机动地全部收回并重新发包。荒山和机动地的收回、重新发包每年增加村集体经济收入10万余元，列入“空壳村”的西尚庄村不仅打破了常年积累下的“空壳”，而且一跃成为村集体经济增长的“亮点村”。

邹坞镇在摸清摸透经济空壳村、薄弱村底情的基础上，逐村细致解剖、科学制定发展措施，刘庄村就是积极抓住产权制度改革，盘活资产壮大村集体经济的又一“亮点村”。刘庄村位于邹坞镇东北部，全村共有146户人家460人，其中党员16人，村两委3人。以前的刘庄村一直没有村级阵地，都是借助原刘庄矿废弃的办公用房，房屋低矮破旧，多处漏雨。

如今这处废弃办公用房成了刘庄村增加村集体经济收入的一大“财路”。刘庄村利用其土地性质进行招商引资，将其租赁给了华帅实业有限公司，单这一项每年就可为村里增加集体收入5万元。今后，随着企业的建成投产还将带动近200人就业。废弃地租赁既盘活了资产实现了增值，又产生了经济发展的叠加效应。

为了盘活资金、以钱生钱，刘庄村在广泛征求村内党员和群众代表意见的基础上，将村集体经济引导金、第一书记扶贫款、发展壮大村集体经济资金入股村里的大型机械化养殖场——利华养殖场，以财生财、借鸡下蛋。

为了广开门路，积极引进金秋农业田园综合体项目，收回原石灰窑旧址土地和村集体机动地22亩，创建了孵化基地和榉树绿化苗木基地。一个个项目的启动、一片片土地的有效利用都成为刘庄村集体经济收入的增长点。

农村集体经济的壮大给村庄发展提供了保障，在刘庄村统一规划，统一施工的“小康房”里装满了村民的幸福生活；全镇最大的村级广场展示出新农村、新气象；文化墙、专题专栏里讲述着村庄的故事；幸福路、花草小景间描绘出美丽乡村的精美线条。


村级党建阵地的旗帜更亮，党员活动室、留守儿童活动站、农家书屋发挥了新的功能。刘庄村借助乡村振兴战略的春风，真正从“三无”变成了“三有”，从无村级阵地的落后村，变成了远近闻名的样板村；从无领头人，由管区书记挂任村支部书记的问题村，到带领老百姓发家致富的明星村；从村内无人打扫的脏乱村，变成了环境整洁的美丽乡村。2018年，刘庄村被评为全区“百村新颜”党建品牌先进单位，成功创建“全市基层党建示范点”。

发展壮大村集体经济是促进农村经济社会发展，是实现农民共同富裕、建设社会主义新农村的重要内容之一。邹坞镇大力实施农村集体产权制度改革，做活土地增收文章，变“闲地”为“宝地”，为村庄强基础、调结构、增绿色、提效益再续活力。