薛城区人大创新“建管用”举措提升全过程人民民主基层实践中心水平

今年以来，薛城区人大常委会紧紧围绕“打造首善之区，建设品质薛城”总体目标，以“建好、管好、用好”为抓手，强力推进全过程人民民主基层实践中心（家站室）履职阵地规范化建设、制度化运行、常态化活动，构建起“组织代表、联系选民、服务群众、助力发展”“四位一体”代表工作新格局，丰富和发展了全过程人民民主的“薛城实践”。

“三级平台”建好“家站室”，提升代表履职合力

一是抓引导。通过高位推动，统一思想，凝聚共识，明确把“家站室”建成民主协商的重要平台、民主决策的重要支撑、民主管理的重要渠道、民主监督的重要力量，着力打造代表“家站室”特色品牌。二是抓规范。通过“三化”齐动，建设代表“家站室”42个，省市区镇四级人大代表全部就近编组“家站室”参加小组活动；每个“家站室”全部达到牌子上门、制度上墙、台账上桌、议事有场所、活动有展示、工作有记录、线上有运行的“三上四有”标准。三是抓融合。通过线上线下一体，开发了薛城区“满e”人大智慧服务平台，通过智慧平台，办理代表建议全跟踪、活动提前约、意见征集电子化、档案资料指上查。

“四项措施”管好“家站室”，提升代表履职动力

一是制定配套制度文件。出台《关于加强和改进代表工作助力“工业强市、产业兴市”的意见》《关于规范全过程人民民主基层实践中心（家站室）建设的意见》等文件，配套制定代表履职阵地建设、代表履职活动内容、活动资料收集等制度清单。二是大力推行“三日四周”法。规定每月10日为代表联系群众接待日，双月26日为常委会组成人员联系代表日，每年11月28日为代表集中述职日，每年3月第一周为学习培训周，每年6月第二周为建议督办周，每年9月第三周为调研献策周，每年12月第四周为综合视察周。三是加强督查指导。成立代表“家站室”建设工作督查指导组，分片“包镇街促建”。指导小组通过每天电话联系、每周现场督查、每月活动指导、每季座谈交流的方式进行监督；不断严格考核制度，将代表“家站室”建设工作纳入对镇街人大的考核，开展“家站室”标准化建设验收工作，每季度对代表“家站室”活动情况进行检查、评比，年底评选最美人大代表“家站室”。

“五大工程”用好“家站室”，提升代表履职活力

一是实施“素质提升”工程。主动为代表订阅《人民权利报》《山东人大工作》等学习资料，寄发《人大代表履职百问》《宪法代表法监督法合订本》等履职读本，线上组织新任代表学习，帮助代表尽快掌握履职基本知识、写好代表议案建议技巧、审议“一府一委两院”工作报告方法等。二是实施“联系群众”工程。采取“一站+N点”模式，安排市、区、镇人大代表除了在联络站定时、定点开展接待活动，走访群众、公布代表微信二维码，倾听与传递群众的意见和呼声，拉近了代表与群众之间的距离。三是实施“述职评议”工程。制定代表述职计划，要求每位代表在任期内都要向原选区群众述职，2022年共安排30名区人大代表述职。四是实施“主题行动”工程。组织4个驻薛城市人大代表小组、6个区专业代表小组，开展视察促进、检查监督、调研献策等活动。五是实施“代表进网格”工程。依托人大代表之家“一中心多站点”和社会综合治理网格，通过代表履职平台与网格化联动指挥平台的贯通，使代表履职与保障服务民生、深化基层社会治理、助推经济发展等工作深度融合，助力全区经济社会高质量发展。