薛城区审批服务局深入实施“三优”提升行动 全力提升服务效能

今年以来，薛城区审批服务局紧紧围绕服务全区发展大局，聚焦“首善攻坚突破”，深入实施“优职能优流程优服务”提升行动，着力构建“职责明、流程优、服务强、评价好”的政务服务环境，助推营商环境优化、群众满意度提升。

在职能优化上求“精准”让机构运转更顺畅

坚持目标导向问、题导向，围绕落实全区中心工作，结合科室设置中存在的突出问题，科学设置、合理配置机构，对于职责有交叉、关系不理顺的科室予以整合，对于任务不饱满、职能弱化的科室予以撤并，科室设置更加科学合理，运转更加高效。聚焦项目建设，系统梳理部门划转事项，将洪评、水土保持、取水许可、交通工程等涉及工程建设方面的审批及相关事项向一个科室整合归并，实现建设项目审批一窗通办、集成联办。聚焦企业发展，结合“证照分离”和一业一证改革，将多业态经营涉及的多项许可事项与企业设立事项进行归并，着力解决市场主体“材料多次交、证照分散办、群众多趟跑、证照发放多”的问题，打通准入准营服务链条，实现“一窗受理、一次办好”。

在流程优化上重“创新”让审批办事更便捷

坚持以惠企便民为出发点, 组织开展“局长走流程”“我是办事群众”换位体验活动，深入查找审批服务中的痛点、堵点、难点问题，实施流程再造，持续开展减材料、减环节、减时限、优服务“三减一优”行动，健全可预期、可操作、可监督的“一窗受理、一条龙服务、一枚印章审批”运行机制，打造服务最优、效率最高、体验最好的政务服务环境。大力优化企业开办流程，将企业开办相关联的企业登记、涉税办理、银行开户、社保登记等一并办理，为新开办企业免费提供印章刻制和税控设备，实现“1个环节、1天办结、0成本”。在全市率先推行“代位注销”，出资人已经注销导致企业难以办理注销登记的，由该出资人继受主体或者投资主体代为办理，让“僵尸”企业快捷便利退出市场。创新实施施工许可“七证联办”，将质量监督、安全监督、人防工程质量监督、施工许可、特殊工程消防设计审查、建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可合并办理，实现一次提交、一证集成、一码全查，申报材料由22项精简为11项，审批时限由15个工作日压缩至1个工作日。涉水审批由“串联”调整为“并联”，实现水土保持方案报告、水资源论证报告、防洪影响评价报告等涉水报告“多评合一”，压缩审批时限，减轻企业负担。建筑工程施工许可证分阶段办理，按照 “一个阶段”、“两个阶段”（基坑支护工程和地基与基础及地下室工程阶段、地上工程阶段）、“三个阶段”（基坑支护工程阶段、地基与基础及地下室工程阶段、地上工程阶段），分别申请办理施工许可证，缩短施工企业进场施工周期，推动了项目快落地早开工。

在服务优化上看“提升”让服务形象更靓丽

坚持把市场评价作为第一评价，把企业感受作为第一感受，把群众满意作为第一目标，推行就近办、多点办、网上办，推动政务服务向基层延伸、向社会延伸、向网上延伸，提升便利化水平。围绕“就近办”，推行“审批不出镇”改革，将邹坞镇列入首批“审批不出镇”试点，将47项行政许可、高频民生事项下放到镇便民服务中心，实现涉企投资审批扁平化、公共服务便利化，激发镇域发展活力。围绕“多点办”，创新推行政商合作、政银合作、政农合作，在枣庄万达广场设立全市首家商超政务便民服务站，在薛丰农机有限公司设立农机便民服务站，在农业银行设置了自助办理一体机，近期还将与农商银行合作，在16个网点设置服务窗口，打造15分钟政务服务圈。围绕“网上办”，开通政务服务“码上办理”，1000余项政务服务事项可通过手机终端在线查询、在线办理，提升政务服务智能化水平。

下步，薛城区审批服务局将持续深化“放管服”改革，持续拓展和深化“三优”工作成效，持续推动优化营商环境工作走深走实见实效，为“首善攻坚突破”贡献审批服务力量。