薛城区人大“三结合” 促进思想能力作风建设大提升

今年以来，区人大为切实开展好“三思五查七做”活动，以办实事转作风为总抓手，着力在服务代表、联系群众上下功夫，做好“三结合”文章，促进思想大解放、能力大提升、作风大改进。

一、现场接待+线上接待，打通服务代表联系群众的全天候通道

阵地建设是人大代表联系群众的重要平台，关系人大代表能否广泛联系群众、充分凝聚人心。在线下，区人大按照合理布局、因地制宜、便于联系的原则，以功能定位明晰化、平台建设标准化、代表进站全员化、进站活动常态化、工作流程规范化和组织保障分工化为主要抓手，组织协调，筹措资金，推动区级服务代表联系群众“家站室”平台建设，同时立足基层、覆盖城乡，全区7个镇街人大代表“家站室”建设也同步启动，全区四级人大代表全部实现进入“家站室”开展活动。每个“家站室”设置谈心区、交流区、接待区，代表近距离和老百姓拉呱、沟通，缓解老百姓的情绪，每月10日固定为代表联系服务群众日，解决老百姓的困难，打造“服务代表联系群众”的薛城品牌。在线上，开发了薛城区“满意人大”智慧服务平台，囊括全区所有“家站室”平台、全体人大代表，实现一线贯通、一网覆盖，为全区650名各级人大代表全天候履行职责、联系服务群众提供更加有效便捷的信息化网络平台，让“服务代表联系群众”进入“信息快车道”。同时，倡议代表组建业主微信群，随时听取群众意见。

二、完善机制+示范引领，推动服务代表联系群众工作制度化

区人大将服务代表联系群众制度建设摆在突出位置，加强顶层设计和工作指导，明确服务代表联系群众的内容和要求，支持和保障代表密切联系群众。从功能定位、职责分工、制度机制、服务保障等方面切入，先后出台《关于进一步加强和改进新时代人大工作的意见》《关于加强和改进人大代表工作，助力工业强市、产业兴市的意见》等，专门对人大代表密切联系人民群众提出要求，拓宽联系的深度和广度。制定了常委会主任会议成员联系委员、委员联系代表、代表联系群众的相关规定，编印了《“我和代表聊聊天”手册》；指导镇（街）人大制定了人大代表接待联系选民制度、人大代表向选民述职制度等。区人大要求四级人大代表进“家站室”，常态化开展服务代表联系群众活动，回应人大代表和群众关切问题。区人大常委会主任会议成员和领导同志带头参加服务代表联系群众活动，定时到人大代表“家站室”接待联系群众，和其他代表灵活组建“我和代表聊聊天”履职“小分队”，进村入户、进社区、街道、楼道、田间地头、企业车间等听民声办实事，收集群众真实意见建议，积极化解群众情绪，合情合理的、实事求是提出意见建议，并跟踪助推建议办理，推动建议落到实处。

三、创新形式+问题导向，切实提升服务代表联系群众的质效

人大的作用靠代表、人大的水平看代表、人大的活力在代表，代表的作用关键是服务群众。区人大以增强服务代表联系群众工作实效为目的，坚持开展各项活动促代表履职，以实效检验活动成色，注重深入基层、深入实际，密切联系群众，服务群众。闭会期间，围绕中心工作、改革发展稳定中的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题，以区人大专门委员会为依托，组建了6个代表专业小组，加强以专业特长为基础的代表活动小组规范化建设，从不同层次、不同方面组织开展服务代表联系群众活动，实现了代表工作的制度化、规范化、经常化管理。以企业家代表为主体组建的工业代表小组，积极开展服务基层活动，听取群众关于优化营商环境、延长产业链条、做大做强园区经济等方面的建议，结合自身实际，搞技改、上项目、帮助政府招商引资。市人大代表、青啤集团（枣庄）董事长何吉昌，在企业发展上主动应用数字化技术，同时还利用自己企业优势，帮助政府招引了物流、易拉罐、纸箱包装三个大项目，投资20亿元，延长了上下游产业链。防疫期间，组织各级代表挺身在前、冲锋在先，特别是医疗领域、基层一线代表，参与检测防控、保障物资供应、踊跃捐款捐物，与广大人民群众一道，筑起了一座座坚实的防疫堡垒，用实际行动护卫生命、担责“疫”线、体现担当。

（思想能力作风专班供稿）