、薛城区：“首善攻坚冲锋”全员绩效考核激励担当作为

2021年以来，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，锐意进取，大胆创新，涌现出一批成效好、措施新、引领作用强的组织工作创新成果。为更好发挥典型模范带动作用，特在“枣庄组工”微信公众号开设“创新奖”栏目，集中展现优秀创新成果，增进交流互鉴，聚力解决组织工作中的难题，推动全市组织工作再上新台阶。

全国组织部长会议指出，要切实做好干部考核这项基础性工作，加强平时考核、年度考核、专项考核、任期考核，突出对精神状态、工作作风、工作实绩等情况的考核。薛城区将平时考核与年度考核相结合，探索实施“首善攻坚冲锋”全员绩效考核，推动考核由考部门向考个人延伸，实现“人人肩上有担子”，相关做法先后被《中国组织人事报》、新华社《内部参考》、《山东组织工作》、《党员干部之友》等媒体刊发。

一是明确“考什么”，突出实绩导向，推进考事向考人延伸。坚持“考”和“评”相结合，防止考核结果“概念化”、唯分论。一是建立“4+2+2”实绩考核体系。“4”即各单位承担的重点工作、考核工作、职能工作以及创新工作；第一个“2”即实行加分和扣分制度，明确8大加分事项、6大扣分事项；第二个“2”即实行“一票肯优”和“一票否优”制度，明确6种“一票肯优”情形、11种“一票否优”情形。二是创新开展“四争一创”活动。开展“争政策、争项目、争资金、争荣誉，创一流”活动，作为全员绩效考核加分和“一票肯优”的重要情形，力促干部“见第一就争、见红旗就扛”。三是科学实施“3+4”综合评议。综合评议按照领导班子成员、股室负责人、其他人员3类进行，突出政治标准，重点评议政治素质、工作实绩、工作作风、廉洁自律4个方面情况，推动形成“绩由事考、人以绩论”的良性循环。

二是明确“怎么考”，突出系统思维，加强过程与结果管控。将各镇街、区直各单位人员作为考核对象，建立高效完备的绩效考核体系。一是坚持全员覆盖、差异管理。通过“主要负责人向班子成员分解、班子成员向股室负责人分解、股室负责人向其他工作人员分解”的形式，科学分解工作任务，实行“一人一表”“一人一考”。二是坚持过程管控、闭环管理。建立“月总结、季评估、年考核”机制，开发薛城区全员绩效考核信息管理系统，实行“红黄绿”管理，对节点任务欠进度的进行“红黄”预警，超进度的进行绿色鼓励，推动各项工作按时间节点和任务要求及时完成。截至目前，对工作进展较慢的73人亮黄灯、17人亮红灯预警，由单位主要负责人约谈提醒。三是坚持多维评议、精准管理。采取上评下、下评上、同级互评相结合的方式对干部进行评议，评议以上评下为主，突出直接领导的赋分比重和考核权威，确保考准考实干部。

三是明确“如何用”，突出结果运用，实行奖优与罚劣并举。将用好考核结果作为彰显全员绩效考核成效的关键，坚决杜绝“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干孬一个样”。一是坚持全员绩效考核与综合绩效考核相结合。单位主要负责人全员绩效考核等次、全员绩效考核等次比例分布与本单位综合绩效考核结果挂钩，单位综合绩效考核为“优秀”等次的，主要负责人全员绩效考核等次定为“优秀”等次，单位全员绩效考核等次“优秀”比例相应提高。二是坚持正向激励鼓励与反向约束鞭策相结合。4个镇将提高乡镇工作补贴差异化发放部分与全员绩效考核结果挂钩，对排名靠前的发放比例高于平均水平，对排名靠后的降低发放比例。结合全员绩效考核季评估情况，在“人民满意公务员”“优秀选调生”等先进模范评选中，优先推荐工作实绩突出、季度评估得分高的干部。三是坚持绩效考核结果与干部工作改革相结合。对考核优秀、培养潜力大的干部特别是年轻干部，交流到更重要的岗位有针对性地培养锻炼；对多次考核靠后的干部，进行召回管理。2022年以来，提拔重用干在一线、任劳任怨、实绩突出的干部129名，开展中层干部横向交流16人、内部轮岗147人，科级干部系统内部交流77人、跨系统横向交流119人、区镇上下交流33人。