微山县推行“1234”工作法 规范“如康家园”长效高质量运行

近年来，微山县残联认真贯彻落实省、市残联工作部署，整合政府、企事业单位、社会组织等多方资源建设残疾人“如康家园”，结合我县实际，探索“一二三四”工作法，截至目前已建成运营16处“如康家园”残疾人之家，为符合条件的255名残疾人提供服务。

（一）明确“一”个目标

“如康家园”是我省创新打造的残疾人之家品牌，微山县残联认真领会省市相关文件精神，立项之初就明确“服务一人、解放一家、幸福一片、稳定一方”的总目标。

（二）强化“两”项举措

“如康家园”灵魂在于长效运营，为构建完善“覆盖城乡、功能齐全、机制完善”的残疾人综合服务体系，加大对“如康家园”的运营监管，强化“两”项举措。一是向兄弟县市区学习借鉴先进经验和做法，加强与兄弟县市区工作交流，借助市残联县市区互查机会，积极配合，进一步加强学习与交流。二是成立督查整改工作专班，每月开展一次现场督查，对“如康家园”运营情况进行全面摸底检查，并以县政府残工委的名义进行通报，对发现的问题要求限时整改，县残联对整改情况及时验收，形成闭环。

（三）出台“三”个文件

“如康家园”建设坚持党建引领，结合微山县实际，认真领会省、市“如康家园”相关文件精神，出台（《微山县“如康家园”建设实施方案》《“如康家园”残疾人之家星级评定办法》《规范“如康家园”长效运营方案》）“三”个文件，使我县“如康家园”运行有制可循，有章可依。

（四）坚持“四”个融合

一是坚持高标准规划和“四个依托”相融合，为“如康家园”建设运营提供基础依据和遵循。坚持高起点规划、高标准建设，坚持尽力而为、量力而行，最大限度方便群众。结合我县实际，构建完善依托残疾人就业基地企业、依托残疾人托养中心、依托医疗卫生机构、 依托村居（社区）服务中心相融合的“四个依托”服务体系。

二是坚持辅助性就业项目和服务对象就业特点相融合，打造“如康家园”核心功能的稳定器。辅助性就业项目是“如康家园”的灵魂，是保障其长效规范化运行的关键所在。建立镇村“党员干部+公司”联合探索模式，引进适合残疾人辅助性就业的项目。经实地调研论证，明确辅助性就业项目首选来料加工，不求“高大尚”，但求“小快易”，选择引进简单易学、技术含量低、劳动强度较小、投资小、见效快的就业项目。

三是坚持规章制度和岗前培训相融合，规范提升“如康家园”管理服务水平。按照省市残联统一要求，结合我县实际，制定完善“如康家园”各项规章制度，使“如康家园”运行有章可循，打造成残疾人的幸福之家。积极开展乡镇（街道）理事长、机构负责人岗前培训、公益岗服务人员岗前培训、残疾人辅助性就业项目加工技术培训，确保“如康家园”正常运转。

四是坚持运行档案体系和安全保障体系相融合，规范“如康家园”长效运营机制。强化档案管理，建立完善“如康家园”残疾人档案运行记录体系，表格资料涵盖残疾人登记、健康体检、工作日志交接、服务内容记录等内容，使“如康家园”运行及管理有据可查。强化安全责任意识，树牢底线思维，全力保障好残疾人人身安全。建设全县统一的视频监控平台，在每处“如康家园”就业室、康复室等均安装视频监控，“如康家园”管理人员、乡镇残联、县残联均可通过终端进行实时监控；统一安装考勤系统，每名入住人员每天按时考勤，防止人员漏报漏管，每月汇总考勤结果，作为兑现资金的依据；对部分重度智力、精神类残疾人统一佩带防走失定位器，随时监控人员行踪，确保不出现走失等安全问题。完善要素保障，健全资金保障体系。每年“99公益日”募集资金，分别拨付至每处“如康家园”，作为建设运行资金。

供稿：李京华

编辑：朱莉

审核：刘玉峰