济宁市微山县法学会创新“首席领衔+重点建站”模式

近年来，济宁市微山县法学会组织首席法律咨询专家积极服务政府决策和基层矛盾化解，瞄准公众急需、行业急需、大局急需和民生急需，着力破解区域发展瓶颈，努力把首席法律咨询专家制度打造成为法学会服务基层法治实践的重要平台，在平安宜居、法治有序和高质量发展方面取得显著成效，为推进平安微山建设和法治微山建设提升贡献法学会力量。

一、服务重大决策，当好政府“参谋助手”。建立首席法律咨询专家广泛参与社会稳定风险评估工作机制，聘任10名法律拔尖人才，组建微山县首批首席法律咨询专家队伍，担任法律知识宣传员、法律事务指导员、矛盾纠纷调解员和法律援助特派员。发挥法学法律工作者的专业优势和智库作用，在征地拆迁、国土空间规划、微山湖省级自然保护区保护利用、南水北调工程及大运河生态保护利用、黄淮流域物流港口建设、优秀人才引进等重大决策方面广泛听取首席法律咨询专家意见，扎实开展合法性审查。2023年以来，研究重大疑难诉讼事项20余项，形成高质量社会稳定风险评估报告40余件，为依法、科学、民主决策提供了重要支撑。

二、服务矛盾化解，做好基层“法律顾问”。实施首席法律咨询专家驻点服务，指导镇街15处法学会工作站，统筹使用法律服务资源，组织资深法官前伸到信访大厅调解重点信访案件，推动“法治力量倾斜基层、法治人才优先基层、法治服务前伸基层”，形成“首席领衔、部门参与”的专业主导、多元解纷新格局。2023年以来，首席法律咨询专家主导研究化解重点矛盾纠纷1000余件，群众在家门口享受到了优质法律服务，提升了基层法律服务群众满意度和获得感。

三、服务重点项目企业，充分发挥“首席”作用。聚焦市场主体司法需求，探索法学会法治服务新举措，为企业提供法律咨询服务。针对旅游景区创建工作中遇到的矛盾纠纷和法律问题，邀请首席法律咨询专家就旅游资源整合、资产权属争议等问题进行专题辅导，提供高效优质法律支持，及时保障旅游资源的完整性。针对企业破产类问题，组织法学会首席法律咨询专家参与破产重整工作组，参与稳妥处理企业破产重整工作，帮助数百名职工重新就业，挽回数亿元损失；参与小区项目破产重整，代理300多户业主依法有序维权，为商品房续建提供了强力支持。

四、服务重点专项领域，聚力主动服务大局。主动聚焦“重大公共决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷化解、重大信访积案化解、法治营商环境打造”等重点任务，推行“首席重点建驻”活动，对2处综合性急需场所和派出所、交警队、风景区等3处专项性急需场所，分别派驻县首席法律咨询专家，各分其类地发挥专家的特色优势作用。针对近年来微山县航运业大幅增长的需求，组建“大运河航运网上首席法律咨询专家工作站”，建立“首席群”18个，为大运河、长江中下游的5000多名船民提供零距离答疑解纷平台，法治理念定纷止争，降低航运合同咨询、水上交通事故等解纷成本，保障水上交通参与者合法权益，维护社会稳定。

来源：济宁市法学会供稿