薛城区举行“海岱联盟”场景共建新闻发布会

4月16日下午，“海岱联盟”场景共建新闻发布会举行，区社会信用中心主任吴娜，山东县域经济研究会理事、荣成市社会信用中心副主任黄春晖，岱岳区社会信用中心主任马小波，冠县社会信用中心主任李亚楠，江苏新蝶数字科技有限公司副总经理、新云公共信用研究院院长江浩出席发布会，并回答了媒体记者的提问。

薛城区社会信用中心主任吴娜介绍四城“海岱联盟”相关情况并回答记者问题。

为构建“全方位、宽领域、深层次、多维度”的信用一体化发展新格局，拓展跨区域信用合作“朋友圈”，由威海市荣成市发起，泰安市岱岳区、聊城市冠县和枣庄市薛城区共同成立县域城市信用发展联盟，即“海岱联盟”，并于2024年4月7日，在聊城市冠县举行启动仪式，四地共同签署了《县域城市信用发展联盟战略合作框架协议》。联盟成立以来，四地优势互补、相互促进，深化信息共享、标准互认、场景共建，让诚信市民“一城守信，四地享优惠”。各成员单位明确责任分工，荣成市作为“信用信息标准共建、实现四地信息共享”工作召集人，制定统一标准、推进措施，组织四城推动；岱岳区作为“信用品牌共建、打造信用联盟金字招牌”方面的召集人，制定推进计划，组织四城共建；冠县作为“信用监管共治、推动跨区域政务诚信建设”工作召集人，制定政务诚信内一个以上领域的行业监管标准、推进计划，组织四城实施；薛城区作为“信易场景共享、加快四城联动”工作召集人，在3-6个信易领域列出推进计划，制定推进措施，组织四城实施。四地建立起城市间工作定期交流与互动机制，每季度共同召开会议，互通工作进展并商议下步计划，在四地公共信用评价结果互认、跨区域信用惠民场景共享等方面取得了初步进展。今天这次新闻发布会，是四地第一次对外集体发布“海岱联盟”守信激励场景共建、线上大集共享，希望以此活动为契机，让更多的群众了解更多信用知识、关爱个人信用记录、享受信用带来的红利！

记者：此次活动薛城上线了哪些守信激励场景？四城首次线上大集特色是什么？

吴娜：在本次活动中，我们为四地诚信居民提供便捷化服务和激励措施。在信易游方面，我区依托红色基因优势联合铁道游击队影视城，为信用等级达到AA级及以上的市民提供专属文旅服务，让诚信市民感受到浓厚的鲁南民俗文化风情，传承革命红色基因。在信用惠民场景方面，我区多家酒店均接入信用联盟平台，为群众提供酒店住宿减免优惠。除此之外，我们还准备了“夫宇淀粉肠”特色商品兑换券，将市井烟火气转化为守信激励的暖心福利。

为深化跨区域信用合作，共建“信用有价”新生态，四地联合启动“诚信齐鲁·四城惠民”线上信用大集活动。活动有以下几个亮点：一是四城联动，资源共享。我们首次设立“跨区域信用激励共享专区”，整合四地特色资源，覆盖餐饮、旅游、住宿等民生领域，守信市民可一站式享受多地福利。二是信易红利，普惠于民。首批投入总价值近十万元的礼品，包含美食、景区门票等实用好物，守信市民只需通过线上认证即可免费领取。三是线上抢兑，便捷高效。诚信居民通过“信用认证—积分兑换—物流配送”全流程线上操作，让四地诚信居民足不出户即可完成兑换。

此次的“海岱联盟”线上大集活动不仅是跨区域信用体系建设的重要突破，更让“信用有价”的理念深入人心。薛城区将以本次活动为契机，持续深化信用场景创新，推动更多本地企业加入守信激励合作，让诚信居民在生活方方面面都能充分感受“信用红利”。

山东县域经济研究会理事、荣成市社会信用中心副主任黄春晖回答记者问题。

记者：“海岱联盟”由荣成市发起，荣成负责“信用信息标准共建、实现四城信息共享”，能不能简要介绍一下这方面的进展？

黄春晖：

2012年，荣成市在山东省率先启动社会信用体系建设，坚持把信用建设作为加强和创新社会治理、推进共建共治共享的重要抓手，将信用深度嵌入经济社会发展各领域、全过程，探索走出了一条信用建设引领高效能治理、共创高品质生活、助推高质量发展的新路径，信用建设在持续深化提升中保持全省全国领先。

为构建“全方位、宽领域、深层次、多维度”的信用一体化发展新格局，拓展跨区域信用合作“朋友圈”，2024年4月7日，威海市荣成市、泰安市岱岳区、枣庄市薛城区、聊城市冠县四地联合发起成立了“山东省县域城市信用发展联盟”。联盟成立一年来，四地充分发挥信用建设资源优势，不断加强在信用融合发展方面的实践探索，合力破解县域信用建设的难点、堵点问题。根据《山东省县域城市信用发展联盟战略合作框架协议》精神，此次，四地联合签订了《关于信用信息共享、信用评价互认和信用规则共商的合作备忘录》，重点围绕信用建设三个方面开展深入交流与合作。

一是信用信息共享，夯实信用合作基础。信用信息是社会信用体系建设工作的基础，是支撑信用理念、信用规则、信用措施与经济社会发展各方面各环节深度融合的重要保障。四地将打破地域信息壁垒，通过数据交换、服务接口及数据文件下载等对接通道、服务方式，遵循“合法、正当、必要、最小化”原则，按照《全国公共信用信息基础目录（2024年版）》，归集、共享企业、个体工商户和非法人组织的13类信用信息。同时，利用隐私计算技术实现数据的“可用不可见”或者数据授权的方式实现公共信用信息的跨区域加密传输，保障数据安全和个人隐私。

二是信用评价互认，提供场景互建支撑。联盟城市均开展了个人信用评价，在评价指标不完全一致情况下，我们本着“平等合作、求同存异”的指导思路，在不共享个人信用信息前提下，建立四地个人信用评价互认和应用机制，即本地信用评价结果就是联盟的信用评价结果。相关主体在参与信用激励服务时，授权查询公共信用评价信息即可，不再提供额外的证明文件，减少了使用中间环节，实现“一码”走天下。比如我们此次上线的“信用联盟共享区”，授权后的本地信用码即为联盟共同认可的信用码，可以直接参与四地的信用激励服务。

三是信用规则共商，齐谋长远发展。“风翻白浪花千片，雁点青天字一行”，联盟本质是合作聚首，共谋发展、携手并进。四地将结合国家、省出台的信用文件政策，共同对现行制度政策进行疏理完善，进行必要的补充完善、修改、调整，通过主动借力、外脑参与、联盟协助等方式，在“双随机、一公开”联合监管、信用风险分类管理、失信联合惩戒、信用修复等方面，最大程度统一信用评价规则，提升信用标准化规范化水平。同时，本着“开门问策、集思广益、凝聚共识”的理念，有关城市在谋划出台具有原创性、前瞻性、引领性、突破性的信用文件政策前，征求其他三地的意见建议，共研新情况、共解新问题、共商新规划，推进异地同标、协同共治，使信用制度政策更加依法依规、符合规范。

下一步，四地将树立“一家人、一盘棋”思想，进一步深化在标准共建、信息共用、监管共治、场景共享、品牌共铸、创新共为等方面的沟通合作，将“海岱联盟”打造成全省乃至全国的信用合作标杆。

岱岳区社会信用中心主任马小波回答记者问题。

记者：请问可以介绍一下岱岳区负责的“信用品牌”打造，具体是哪些工作吗？

马小波：

近年来，岱岳区深耕“信用+”模式，持续推进社会信用体系建设横向延伸、纵深拓展，用信用建设“一根针”穿起基层治理“千条线”。全区建成信用超市529家，幸福食堂124家，惠民设施685处，诚信广场、诚信公园等场所412处。归集各类信用信息1.3亿条，其中，村居信用信息298万条。建成信用街区（商圈）18个，为964家商户建立诚信二维码。开发上线“敢当分”信用惠民手机平台，设立镇级“敢当分”兑换处15处，组织282家商户成立诚信商家联盟，为诚信个人提供打折优惠。2024年，全区共有587个村（社区）召开信用积分兑换大会1087次，参与兑换2.6万人，兑换物品4.6万件，价值67万元。

前期，岱岳区与荣成市、薛城区、冠县成立全省首个县域城市信用发展联盟，共同谋划信用跨域共建共享共用，夯实四地经济社会高质量发展“信用根基”。此次四地依托城市信用联盟服务平台，联合打造“海岱联盟”场景共建线上大集，是深入推动四地信用评价结果互认、信用惠民场景共享的又一创新性举措。城市信用联盟服务平台作为支撑信用跨域合作的载体，利用科学的积分换算模型、多元的场景支持能力、便捷的用户使用体验，实现城市信用分实时精准换算，全方位支持线上大集、“信易游”等各类信用惠民应用场景，为用户提供“一站式”信用服务体验。目前，各联盟城市已选取一批信用惠民应用场景及商品发布至平台，四地居民可以通过搜索登录微信小程序“信用荣成”“敢当分”“诚信薛城”“诚信冠县”，进入“信用联盟跨区域互认”模块，享受各类“信用+”应用场景。

岱岳区作为联盟“信用品牌共建、打造信用联盟金字招牌”方面的召集人，将围绕三个方面，不断提升联盟的社会影响力。一是塑造品牌形象。设计发布兼具海岱文化特色与信用建设主题的联盟品牌标识（Logo）和吉祥物，并制作宣传物料，在公共服务场所、线上平台等多场景进行广泛推广应用。二是选树典型案例。梳理总结可复制、可推广的典型案例，及时发掘区域信用合作中形成的新技术、新业态、新模式，总结分享创新成果，形成城市间信用建设特色相互推广、模式相互借鉴机制。三是拓展应用场景。充分发挥地区资源优势，探索在招投标、养老、家政、电商等领域开展跨区域场景应用。

下一步，岱岳区将与荣成市、薛城区、冠县一起，以更高标准、更大力度、更实举措，全力实现四地标准共建、信息共用、监管共治、场景共享、品牌共铸、创新共为，进一步创新拓展跨区域信用合作“朋友圈”，为打造跨区域信用建设共同体“新样板”贡献岱岳力量。

冠县社会信用中心主任李亚楠回答记者问题。

记者：“海岱联盟”搭建了一系列的信用应用的共享场景，筹划了首期的信用大集。能不能介绍一下四地信用应用场景建设都包括哪些内容和首期信用大集运作情况？

李亚楠：

自冠县与荣成市、岱岳区、薛城区签署县域城市信用发展联盟战略合作框架协议以来，我们以“场景共建、信用惠民”为核心，推动信用积分互认、场景共享、服务联动，形成了具有示范意义的区域信用合作模式。下面，我将从信用应用场景建设和首期信用大集运作两方面作具体介绍。

一、信用应用场景建设

（一）信用评价互认。四地的信用评价同根同源、标准一致，信用等级均分AAA、AA、A、B、C、D六个等级，这为我们实现信用评价互认奠定了基础。同时，在推进信用体系建设的过程中，为进一步扩大信用激励的范围，让守信居民在更大范围内享受到激励政策，我们探索实现评价互认。

（二）打通数据壁垒。四地依托数字化信用信息平台建设，在确保数据安全的前提下，实现信用数据共享，构建起统一共享的线上兑换平台，为跨区域信用服务提供精准支撑。

（三）信用场景联动。目前，四地已经整合20余项守信激励政策，涵盖信易住、信易餐、信易游、信易享等民生领域守信激励场景。AAA级、AA级和A级居民可享受不同程度景区门票、住宿折扣优惠。比如，四地诚信居民可凭信用积分游览岱岳区泰山花海、薛城区铁道游击队影视城、冠县中华第一梨园等10余处优质文旅场景，真正实现“诚信有价、守信有感”。

二、信用大集运作情况

（一）四城联动。首期跨区域“信用大集”以“诚信齐鲁·四城惠民”为主题，设置“跨区域信用激励共享专区”“诚信助农直播区”等七个不同区域，吸引53家诚信商户、40余家单位及社会组织参与。积分兑换商品总价值十万元，包含美食、饮品、门票等实用好物，A级及以上守信市民可在线免费领取。

（二）线上抢兑。依托诚信小程序开设专题页面，实现“信用认证—积分兑换—物流配送”全流程足不出户线上办理，兑换四地特色商品，让守信激励触手可及。如薛城区“榴花分”可兑换荣成市海产品、冠县灵芝产品和岱岳区文创产品等。

（三）预期成效。预计首期活动将惠及群众超10万人次，带动四地消费增长，并通过媒体报道等形式，进一步扩大“信用共同体”的社会影响力。

江苏新蝶数字科技有限公司副总经理、新云公共信用研究院院长江浩回答记者问题。

记者：可以给我们介绍下在信用数据跨区域共享过程中，我们的信用联盟平台是如何保证信用数据安全及用户隐私的吗？

江浩：

新蝶数科作为国内最早一批服务社会信用体系建设的高新技术企业，也是全国社会信用标准化技术委员会委员单位，已经为全国19个省200余家地方政府提供公共信用信息的治理、开发应用服务，携手地方政府打造了诸多卓有成效的信用应用场景。很高兴能承担本次信用联盟平台建设工作，在建设过程中，我们始终将数据安全和隐私保护放在首位，构建了“技术防御+动态监管+用户赋权”的三层安全防护体系，全方位的保障数据安全和隐私。主要体现在以下三个方面：

一是技术层面打造“数据保险箱”。运用国密算法，在确保数据隐私安全的前提下，充分释放数据价值，实现信用数据的“可用不可见”。

二是动态监测构筑“安全防火墙”。平台通过部署实时入侵检测和日志审计系统，对数据操作的过程完整留痕，实时分析和处理系统日志的异常告警信息。此外还定期开展渗透测试和漏洞扫描，及时发现并修复潜在的安全风险。

三是用户主导“数据自主可控”。平台采用“场景化授权”机制，用户登录联盟平台前需要进行授权确认，平台严格遵循“最小必要”原则，仅在用户授权的信息范围和整合方式内进行数据开发利用，实现“我的数据我做主”。

通过以上三方面举措，切实保障用户的数据安全和隐私权益。

最后，“海岱联盟”四地信用工作负责人共同签署了关于信用应用场景共享机制的合作备忘录。

（ 编辑：史亚鑫/ 一审：徐瑶/ 二审：陈渊远/ 三审：吴娜）

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