薛城区镇域环境整治工作会议召开！人居环境将大变样！

为贯彻落实全市镇域、路域环境

综合整治动员大会精神，

对我区镇域、路域整治工作进行安排部署，

12月25日上午，全区镇域环境整治工作会议

在枣矿集团接待中心召开。

区领导姜山、张伟、程春常、李玉森、王慎孝、姜妍、马骞、孙中坤、孙宏伟、李利萍、邓贞彦、程利出席会议。

区委书记姜山主持会议并讲话。他指出，要统一思想，提高站位，切实把镇域环境整治当作一项重要政治任务、一项民生工程抓紧抓实。各级各有关部门要切实提高站位，充分认识开展镇域环境整治的重要作用，进一步增强责任感、使命感，迅速行动，主动作为，确保打赢打好镇域环境整治攻坚战。

姜山强调，要突出重点，精准发力，高标准高质量完成镇域环境整治任务。要紧扣重点，全面治理“脏乱差”；要凸显特色，着力提升基础设施，高水平编制规划，做到一镇一方案、一镇一特色；要持续加力，加快建设美丽乡村，努力打造乡村振兴的“齐鲁样板”；要建管并重，健全整治长效机制，坚决守住整治成果。

姜山要求，要加强领导、主动作为，切实凝聚镇域环境整治工作的强大合力。要强化组织领导，调动群众参与的积极性；要强化督导考核，确保工作扎实有效；要强化宣传发动，营造共建美好家园的浓厚氛围。

区委副书记、区长张伟在讲话中指出，要突出工作重点，坚决打赢镇域、路域环境综合整治攻坚战。要在路域环境整治上下功夫、求突破。抓好“两高”沿线环境整治，抓好国省道环境治理，抓好农村道路建设管护；要在镇域环境综合整治上下功夫、求突破。突出规划引领，提升基础设施，完善服务功能；要在美丽乡村建设上下功夫、求突破。深入推进美丽乡村建设和农村人居环境整治三年行动，大力实施农村“五化”“七改”工程；要在河道整治上下功夫、求突破。深入推进河长制、湖长制，持续开展“清河行动”。

张伟要求，要强化工作保障，切实将镇域、路域环境综合整治各项任务落到实处。加强组织领导，建立健全工作机制，强化宣传引导，攻坚克难、狠抓落实，全力推动全区镇域、路域环境上台阶、出形象，为加快建设自然生态宜居宜业新薛城、实现高质量发展作出新的更大贡献。

副区长、薛城公安分局局长孙宏伟传达了《薛城区镇域环境整治实施方案》。

陶庄镇主要负责人在会上作了表态发言。

邹坞镇主要负责人在会上作了表态发言。

临城街道主要负责人在会上作了表态发言。

常庄镇主要负责人在会上作了表态发言。

沙沟镇主要负责人在会上作了表态发言。

周营镇主要负责人在会上作了表态发言。

巨山街道主要负责人在会上作了表态发言。

记者从会上获悉，

到2019年底，

全区镇域、路域容貌全面提档升级，

生态环境质量显著提升。


具体如何实施？

方案如下，一起来看看吧！


工作目标

在全区镇域、路域范围内实施治污、治脏、治乱、治差、治丑“五治工程”，开展硬化、净化、绿化、亮化、美化“五化行动”。到2019年底，全区镇域、路域容貌全面提档升级，生态环境质量显著提升。


工作内容
 1

镇域环境整治

城市建成区内的三个镇街，按照《国家卫生城市标准》和《关于建立健全城市管理工作长效机制实施精细化管理的意见（试行）》（薛发〔2018〕5号）要求，抓好常态化、制度化管理。建成区外的四个镇，立足镇驻地中心街区，覆盖所有片区（镇驻地道路、居民小区、镇村结合部、县区交界处），突出镇驻地医院、学校、市场、景点等人员密集区，从基础设施、人员队伍、管理制度等入手，全面整治镇驻地周边的“脏乱差”现象。

1、完善交通设施。打通镇域“断头路”，改善影响通行的拥堵点，增设停车设施，修补破损路，整治低洼路，做到路面整洁无杂物、排水通畅无淤积；完善护栏、路灯、信号灯、交通标识等安全设施，以及地名标志设施，形成安全、畅通的路网结构。加快推进“四好农村路”建设，实施农村道路升级改造工程（宽度不低于6米）；按照“有路必有树”的原则，完善道路绿化，具备条件的道路两侧建设3米宽绿化带。镇域内道路环境逐步实现田路分家、路宅分家，改善道路交通功能，取缔占道经营、堆物、违建等现象；全面整治公路桥下空间违法堆物、违法施工和违法建筑等；严禁擅自增设平交道口、敷设管线、占用或挖掘各类道路。

2、完善环卫设施。规范配置垃圾中转站、垃圾箱、公共厕所、环卫机械等设施设备，健全环境卫生保洁机制，每个镇建成一个符合国家二类标准的公共厕所。加大重点区域保洁力度，全面整治主次干道、大街小巷、镇村接合部、集贸市场、居住小区、公园广场、车站码头、建筑工地和学校周边等区域，做到垃圾日产日清。注意防止垃圾收集、堆放、转运和处理过程中的扬尘污染，消除垃圾“跑冒滴漏”现象。推进垃圾分类处理，提高减量化、无害化、资源化处理水平。

3、搞好污水处理。加强污水收集处理和设施运行维护管理，完善镇村污水管网建设，提高生活污水的收集处理率、运行负荷率和出水达标率。

4、规范镇域秩序。一是整治交通秩序。加强道路交通违法行为查处，整治客货运市场秩序，合理划定客运停车场点，规范车辆停放，严禁车辆乱停乱靠等不文明行为。二是规范经营秩序。合理划定街道摊贩设置点，全面取缔违规经营、乱设摊点等行为，整治游商游贩。加大镇集贸市场改造提升力度，对擅自设立的集贸市场及市场秩序脏乱差等现象，加大整治改造力度，做到取缔、规范、改造提升同步进行，每个镇街至少拥有1个以上集贸市场。

5、提升绿化效果。实施植树增绿、见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿行动，消除裸露土地。在中心街道、小广场、公园、主要路口等重要节点，注重彩化效果，打造景观绿化带，栽种果树、观赏花木等树木，提高绿化档次，提升绿化景观。

6、提升镇容镇貌。一是整治沿街立面。加强小广告和乱贴乱画治理，规范沿街防盗窗、遮阳檐蓬、空调室外机、卷闸门等建（构）筑物设置和门（楼）牌、广告牌匾、各种灯饰、非公路标志等，保持沿街及两侧立面整洁美观。二是治理乱搭乱建。禁止在公路建筑控制区范围内修建建筑物和地面构筑物，公路建筑控制区划定前已经合法修建的不得扩建。加大违法建筑的查处和整治力度，坚决遏止和打击违法建设行为。三是治理线缆乱拉乱扯。规范户外线架设，按照强弱分设、入管入盒、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调的要求，解决乱接乱牵、乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”现象。实施架空线入地改造，清除废旧电杆线路，跨路的线路下地。
 2

路域环境整治

以“两高、三河、四路”（高铁、高速，大沙河、小沙河、小清河，山官路、店韩路、枣曹路、郯薛路）为重点，实施公路、铁路、河流“三线”沿线及周边环境集中整治，清除各类垃圾、污物，取缔沿线违章建筑，规范各类运输行为，杜绝各类跑冒滴漏，提升“三线”及周边硬化、净化、绿化、亮化、美化水平。

1、实施卫生“大清理”。一是清理路站卫生，强化铁路站区、公交站点、立交桥、交叉路口、生产办公院落、铁路两侧员工生活区内的卫生整治和日常保洁，清除卫生死角，清理废弃路料，规范路料堆放，保持干净整洁。二是清理积存垃圾，加大对乱堆乱倒垃圾的查处力度，清理“三线”栅栏（或隔离网、界限桩）外（含荒地、农田、河流、沟渠、道路两侧、桥下、池塘等）的积存垃圾，整治、规范沿线废品收购站（点）和散乱小厂（小作坊）等，禁止露天生产和存放物品，保持房屋、院落整洁。三是清理道路扬尘，整治带泥、带煤上路问题，集中清洗护栏、路面及绿化苗木沾落的积留尘土，做好常态化保持。四是清理“白色污染”，清除沿线可视范围内田间地头、河流沟渠、树林草丛及树枝、电线上的废弃塑料。

2、实施立面“大改造”。一是改造老旧建筑，拆除沿线废弃用房、临时搭建用房，整修沿线两侧破损建筑物、构筑物，做到整洁美观。整治中注重做好沿线两侧文物、历史优秀建筑、工业遗产等的保护，需要整修的做到“修旧如旧”。二是改造沿线立面，清理可视范围内乱贴乱挂的各类广告和宣传条幅，实施不同风格的立面“穿衣戴帽”改造工程，重点地段实施统一遮挡、统一粉刷。三是改造广告牌匾，按照《山东省户外广告管理办法》，规范设置“三线”两侧户外广告、门头牌匾，拆除违规广告，修复破损广告，在县区界、重要出入口等处设置彰显地域文化和特色广告、标识等。四是改造旱厕。“三线”两侧具备条件的旱厕改建为水冲式厕所，其余的按农村无害化卫生厕所标准进行改造，不具备改造条件的一律拆除。

3、实施绿化“大补植”。在不影响安全运行的条件下，按照宜林则林、宜草则草的原则，利用空闲地、荒地、拆违后的地块等，开展裸露土地治理和绿化补植活动，因地制宜种植经济林、防护林或苗圃，更换死株、补栽缺株。及时清理绿化带内荒草、枯枝、烂叶等，集中进行修剪维护，保持绿化带景观效果。城区路段按照城市园林绿化标准进行绿化美化。

4、实施水域“大整治”。按照河长制、湖长制要求，持续开展“清河行动”，对全区范围内河流、河道、湖泊、沟渠实施综合环境整治，重点开展水面清洁、流水畅通、水质提升、岸滩美化“四大工程”，实施生态河道治理，大力整治入河（湖）排污口，严控工业废水、生活污水乱排乱放。以清淤疏浚、生态恢复为重点对村庄坑塘、河渠沟道、城市水体、公园水面进行集中治理，水域沿线杜绝出现各类污染、各类垃圾、各类违章建筑，消除黑臭水体，确保全区城乡河湖水面清洁、水质达标，周边环境整洁、绿化完备、生态良好。

5、实施环境“大提升”。对“三线”两侧及可视范围内环境进行综合治理。一是治理路网设施。修复坑洼路，对道路护栏、路沿石、路肩、桥体集中进行检查维修或更换，采取“滚沟”的办法恢复路沟功能，全面完善道路基础设施功能。二是治理山体环境。关闭取缔无经营执照、无采矿许可证的违法采石场，手续齐全的通过围挡、完善控尘设施、夜间开采运输等方式规范生产行为。三是治理固体废弃物。通过清运、围挡、覆盖、绿化、喷水（洒水）等措施，对“三线”两侧存放的固体废弃物、建筑垃圾、堆场、料场等进行规范化处理、处置，防控扬尘和视觉污染。四是治理污水排放。治理工业废水，企业直排废水应确保达标排放，具备入网条件的应将污水就近接入管网；加强沿线城市及农村地区生活污水收集和处理设施建设，有条件的接入城镇污水管网，在不具备接入城镇污水管网条件的地区，因地制宜建设小型污水处理设施，实现达标排放。五是治理畜禽养殖场。“三线”两侧500米范围内不得新建畜禽养殖场，已有的限期迁移或关闭；经营期间应配建相应的畜禽粪便无害化处理设施，配置密闭运输车辆进行运输，严禁畜禽养殖废物污染环境。六是治理安全隐患。以“两高”沿线安全范围内的建筑、立柱广告、水井、蔬菜大棚等为重点，大力开展安全隐患排查和集中整治行动，打造良好的交通安全环境。


实施步骤

（一）规划启动阶段

（2018年12月）

各镇街和相关部门召开启动部署会，成立相关领导小组，结合镇街实际，制定详细、具体的编制规划，推动工作落实。


（二）分级打造阶段

（2019年1月-10月）

2019年1月份，重点围绕全省新旧动能转换现场观摩会路线，打造符合市驻地形象的镇域、路域新环境。3月份前，围绕“两高、三河、四路”展开镇域中心街、县区交界处、穿村路段、重要节点等区域的整治工作，做好全市镇域环境整治第一次现场观摩会打造。3至6月份，完成镇域中心街和路域“两高、三河、四路”区域整治工作，实现面貌大提升。6至10月份，进行延伸和拓展整治，镇域整治拓展至所有区域，路域延伸至所有县乡道路。


（三）巩固提升阶段

（2019年11月）

在分级整治基础上，认真开展固强补弱、查漏补缺工作，为全市镇域环境整治总体验收做好充分准备。全面落实《全市镇域环境整治实施方案》（室字〔2018〕87号）要求，城区街道建成不少于2条“城镇综合整治示范街”，建成1处较高标准农贸市场，数字化城管全面与区（市）数字城管并网；其他镇各建成1条“城镇综合整治示范街”、1处标准化农贸市场，至少1座公厕达到二类标准以上。镇驻地建成区范围内消灭旱厕，公厕达到三类以上标准。


（四）总结表彰阶段

（2019年12月）

根据全市评估验收成绩，结合全区督导结果，参照镇街全年整治工作开展情况，进行专项工作评比奖励，表彰先进镇街，拨付奖补资金。


（五）长效管理阶段

（评估验收后）

不断健全队伍、规范管理、完善制度，形成系统化、规范化的长效管理机制。深入推进综合交运、行政执法、环保、林业、交警等部门联合执法，进一步落实执法责任，提高执法效能。有条件的镇街积极开展智慧城镇建设，推动形成现代城镇治理体系，提高镇街管理的科学化、精细化、标准化水平。