【兰山】兰山区一线干事创业先进事迹（三）：王金锋

区综合行政执法局局长 王金锋

世上无难事，只怕有心人。面对着量大面广、相互交叉的城区管理，他提出了“不为不管找借口，只为我管找办法”的城管理念，在短短一年的时间里，他带领的团队，力挽狂澜，绝地逆袭，创造了连续5个月全市考核排名第一的奇迹。

敬的各位领导、同志们：

大家好！

我是2017年6月担任城管局局长的，9月份改任综合行政执法局局长。满打满算呢，也就干了一年多。但对城市管理工作有一些自己的体会。下面，我向各位领导简要汇报一下。

城管城管，似乎无所不管。同事们经常开玩笑说“城管是上管天、下管地，中间还要管空气”。兰山区133万人口，80多万流动人口，城市管理千头万绪，范围遍及角角落落，内容涉及方方面面。当市里把城管职能放下来以后，一下子出现了一个管理真空，很多问题都暴露出来，没有职能，没有人员，没有资金，怎么管？抓手在哪里？我有一种“老虎吃天无从下口”的感觉。

就在这时，赵书记给我支招：“一定要学会放手，要落实重心下移，不然就算再给你一千个人，你也干不好！”这话我牢记心中，反复琢磨，怎样才能真正落实重心下移，怎样才能快速地在全区面上形成轰轰烈烈抓城管的局面。

我抓住综合执法和城管执法这两项改革的机遇，采取“树典型、带全面”的做法。谁有好经验好做法，就竭尽全力帮助在全区、全市推广。随着城市的不断扩大，“一竿子插到底”的城市管理模式显然已经不再适应现实需要。如何解决城市管理最后一公里的问题？金雀山街道做了很好的回答，首创了社区城管分队，让社区自治成为管理的重心，实践证明效果非常好。我们就积极与市局沟通，举办了全市城市精细化管理现场会，将“金雀山模式”在全市推广。我们借势召开了全区城镇精细化管理工作会议，赵书记、沈区长亲自参加。同时，在电视台开辟书记、镇长访谈专栏，让城市管理工作真正成为“一把手”工程。

今年，兰山街道治“六乱”效果非常显著，我们又协调市局在兰山街道召开治“六乱”全市现场会，不但扩树了兰山典型，也为全市城市“六乱”治理找到了突破口。在“树典型、带全面”的同时，我们还不断完善考核体系，将城镇管理工作纳入全区2号文，印发了考核奖励办法。去年，我们争取市、区480万元的资金，用于奖励先进。在区局与镇街城管中队融合方面，我们提出了“服好务、不干预，只添彩、不添乱”的工作定位，不允许任何人去干涉、去说情。

通过一系列的措施，在短时间内，城市管理工作的局面一下子就打开了。各镇街道、经开区都组建了城管中队，腾出了办公场所、购买了执法设备，目前，全区城管队伍达到1500余人，执法车辆150台。队伍有了、设备有了，各镇街道、经开区都积极谋划，主动创新，可谓是全面开花、亮点纷呈：半程的多部门联动执法模式、义堂的镇驻地核心区域管理、汪沟的四抓四提升工作法等。今年，我们又推行“街长制”“巷长制”“店长制”，推广社区管理下的“门前五包”，发挥群众的力量，让全社会都参与到城市管理中，树立“城市管理我的责任”意识，打通了城市管理的最后一纳米。一张“区主导、镇街主体、社区主战、全社会参与”的城市管理大网就织成了。可以说，目前，全区城市管理已经形成了一种大家赛着干、比着干的良好局面。

今年，是“两城同创”年。市委王书记在大会上反复强调，丢了这两块牌子，对不起千万老区人民。赵书记、沈区长也非常重视。城管是创城的主力军，这既是压力，也是动力。城市管理涉及部门多，但不管谁负责，一旦出了问题，丢，还是丢了兰山的人。为此，我们提出了“不为不管找借口，只为我管想办法”，先把担子扛起来再说。

大街上，许多路名牌破旧不堪、内容低俗，严重影响了城市形象。谁来管？怎么管？我们就利用广告设置审批这项职能为切入点，召集5家广告公司开会，限期完成整治，并安排专人负责跟进督导，15天的时间，全区37条道路、1275块路名牌全部完成更新，问题就这样一下子解决了。

赵书记经常说：“愿干别人不愿意干的事，能干别人干不了的事。”今年我们利用有限的资源，五指捏成拳，不搞大忽隆，打专项治理仗，先后组织开展了环境卫生大清理，小野广告，流动商贩、马路市场，店外经营、占道经营，餐饮油烟、露天烧烤，违法建设等六个专项治理，一个专项一个专项推进，一个难题一个难题攻克，不断向“露头丑”宣战，向脏乱差宣战，城市秩序得到有效规范。

对市民来说，一个专项推进就有一个新变化，但对城管队员来说，一个专项就是一场战役。“小野广告”专项治理是今年全国文明城市复牌攻坚战的第一场战役，由张春贵所在的科室具体负责。6月7日下午下班后，他接到同事电话，发现有人张贴野广告，态度恶劣、蛮不讲理。他骑上电动车急匆匆赶去，被一辆逆行的三轮车狠狠地撞倒，摔了出去。他顾不上去医院检查，爬起来忍痛赶往现场，下达完执法文书，处理结束后，再也支撑不住，昏了过去……经过医生的全力抢救，在他的腹腔内抽出了1公斤的血，我们这位刚刚四十出头的汉子，脾脏被摘除了。当我面对昏迷不醒的他，面对他泪流满面的妻子时，我再也控制不住自己了。露天烧烤治理更是一块难啃的硬骨头，机动中队中队长纪凡磊坚持原则，不徇私情，却也因此断了别人的财路，得罪了不少人，经常半夜一两点有人打电话威胁、发短信恐吓：“工作没有干一辈子的，何必那么认真？”“晚上走夜路的时候要注意点！”……这样的话还很多，甚至还有跟踪到家里，把他的车从前划到后，车胎扎了、玻璃砸了，扬言再多管闲事就要对家里人下手。面对威胁、恐吓，他没有退缩，依然奋战在露天烧烤整治的第一线。

城管工作没有惊天动的故事，没有什么丰功伟绩。像张春贵、纪凡磊这样的队员在我们城管队伍中还有很多很多，孙仍国、杜强、姜自宝、姜开涛、杜尔善、王连昌、李金良、白永刚、陈宝锋、朱林等等，他们默默无闻，用自己的实际行动，践行着“敢打善战、理性包容、创新创优、担当奉献”的兰山城管精神。我感恩，有这么一支敢闯敢干的好队伍；我感谢，组织上给我配备了这么一支凝心聚力的好班子，副局长、执法大队队长夏继宝，环卫办主任刘杰，园林办主任孙志奎，主任科员魏爱华，副局长宋大伟等，是他们的敢于担当、无私奉献，才换来了现在的好局面。刚刚任命为局长的时候，沈区长告诉我：“从副职到一把手不容易，抓好班子、带好队伍是首先解决的课题。”我自认为，在这个问题上我交出了一份还算合格的答卷。

一分耕耘一分收获。目前临沂兰山区城市管理工作有了较大的起色。铁道沿线综合整治，临沂兰山区从倒数到全市正数第一，一次性通过省级验收，是全市唯一获得奖补资金的县区；违法建设整治由被动到主动，从全市倒数挤进先进行列，全市城市管理现场会连续在临沂兰山区召开；中心城区城市综合管理考核从排名靠后，到连续5次排名第一，全市400万奖补资金，一半之多花落兰山……

成绩是次要的，群众的满意才是我们最大的追求。我们将按照“城市管理要像绣花一样精细”的要求，用行动履行职责，用双脚丈量土地，用真心践行服务，敢作敢为敢担当，真抓真干真落实，不断提升城市管理水平，以实际行动扮靓美丽兰山，为“两城同创”贡献力量。

谢谢大家！