枣庄市深化新旧动能转换推进绿色低碳高质量发展三年行动计划出台！

6月30日，解读《枣庄市深化新旧动能转换推进绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》新闻发布会举行。发布会上，对《市三年行动计划》进行了详细解读。

　　枣庄市发展改革委党组成员、副主任孙洪祥，市新旧动能转换综合试验区建设办公室副主任刘丽娟，市发展改革委发展规划科科长单建勇出席发布会并回答记者提问。

　　孙洪祥介绍说，党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动经济社会发展绿色化低碳化是实现高质量发展的关键环节。2022年8月，国务院以国发〔2022〕18号文件印发《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命。这是党中央提出“双碳”战略以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局；是新中国成立以来，第一个以国发文件赋予山东的重大战略任务，是山东省发展历史上具有里程碑意义的大事件。省委、省政府高规格召开深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展动员大会，印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》，强调加快先行区建设是贯彻落实党的二十大精神重要部署、谱写中国式现代化“山东篇章”的重大战略，是全省各项工作的总抓手。

　　市委、市政府高度重视全市三年行动计划编制工作。按照市委、市政府部署要求，市发展改革委深入研究、广泛调研，高起点谋划、高标准编制形成《枣庄市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《市三年行动计划》），为打造绿色低碳高质量发展先行区“枣庄样板”指明了方向，明确了路径。

　　编制过程中，市发展改革委把握了“四个原则”。一是坚持“答题思维”，结合枣庄基础和比较优势，对国务院《意见》六大领域部署和省《三年行动计划》“十个聚力”重点任务，都作了充分回应。二是紧密联系实际，全面贯彻落实市第十二次党代会、市“两会”部署，并与市“十四五”规划、全市工业倍增计划进行充分衔接，确保谋准谋实工作路径和举措。三是坚持工程化、项目化、清单化，配套制定明确了2023年重点工作任务，确保可落地、可实施。四是坚持“开门编计划”，充分集中智慧，广泛征求意见，进一步凝聚共识、激发动力、增进信心，推动绿色低碳高质量发展走深走实、早见成效。

　　《市三年行动计划》共9个部分、79条，分为三个板块：

　　总体要求，全面贯彻党的二十大精神，锚定“强工兴产、转型突围”目标，深入实施工业倍增计划，加快推进资源枯竭城市转型跨越发展。到2025年，全市综合实力大幅跃升、发展质效持续优化、创新能力显著增强，总量前移实现突破，新时代社会主义现代化强市建设迈出坚实步伐。

　　重点任务，充分考虑全市实际和发展定位，对深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展进行全面部署，提出七个方面重点任务：聚力科技经济深度融合，增强转型跨越支撑。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，大力推进国家创新型城市建设，持续催生高质量发展新动能。

　　聚力加快新旧动能转换，打造现代化产业体系。推动实施工业倍增计划，加快建设先进制造业强市、质量强市、数字强市，为高质量发展提供坚实支撑。

　　聚力深入挖掘内需潜力，服务融入新发展格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，纵深推进“十大扩需求”行动，深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　聚力降碳减污扩绿增长，促进人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，统筹推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，加快建设美丽枣庄。

　　聚力统筹协调融合发展，推动城乡区域迈向均衡。协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，加快城市集聚和品质提升，努力形成城乡融合发展、生产要素有序流动、基本公共服务趋于均等的协调发展格局，提升城市综合承载能力和竞争力。

　　聚力改革开放系统推进，充分释放发展动力活力。突出“改革赋能促转型”，秉持包容互惠共赢理念，深度参与全球产业分工协作，高效利用“两个市场”“两种资源”，在更宽领域更高层次将本市比较优势转化为竞争优势。

　　聚力推动实现共同富裕，打造民生共享幸福家园。坚持以人民为中心，统筹发展和安全，争创全国文明城市，提升社会公共服务供给质量，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，打造运河文化带生态宜居市。

　　保障措施，涵盖加强组织领导、健全政策支持体系、强化评估督导考核、营造浓厚社会氛围等四个方面，共同凝聚起加快绿色低碳高质量发展的强大合力。

　　积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设，责任重大、使命光荣。市发展改革委将会同各区（市）、枣庄高新区、有关市直部门（单位），坚决扛牢责任，加快推动全市绿色低碳高质量发展，为新时代社会主义现代化强市建设提供坚强支撑。

枣庄：新增国家级企业技术中心1家，省级工程研究中心、企业技术中心6家以上

30日，解读《枣庄市深化新旧动能转换推进绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》新闻发布会举行。发布会上，市发展改革委党组成员、副主任孙洪祥对推动绿色低碳高质量发展先行区建设采取的措施作介绍。

　　孙洪祥介绍说，融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设，开好局、起好步至关重要。市发展改革委将牢固树立“领先、争先、率先”意识，锚定“强工兴产、转型突围”目标，深入实施工业倍增计划，扭住重点、靶向攻关，坚决抓好市委、市政府各项决策部署贯彻落实，全力推动先行区建设强势开局。

　　一是完善运行机制，凝聚高质量发展“动力源”。成立由市委、市政府主要领导同志担任组长的全市推动绿色低碳高质量发展领导小组，研究决定重大事项，协调解决重大问题。充分发挥领导小组办公室职能，切实抓好政策研究、产业引导、项目谋划、督导落实等各项工作。同时，加快推动各区（市）、枣庄高新区进一步完善工作机制，构建统分结合、权责明确、运转高效的协调推进体系。

　　二是靠前精准发力，下好强工兴产“先手棋”。开展“十四五”规划中期评估，抓好全国第五次经济普查配合协调服务工作。开展稳经济督导服务，加强分类指导，全面推动国家、省、市系列稳经济政策落地实施，让政策更好服务枣庄发展。建设全市经济运行监测分析平台，紧盯重点行业、企业、指标运行靶向施策，推动GDP、固定资产投资等主要经济指标继续争先进位，保障经济平稳较快增长。

　　三是快捷高效服务，推动项目建设“加速跑”。进一步抓实全生命周期帮包服务，完善重大项目建设联席会议机制，深入开展领导帮扶和专员推进工作，强化资金、能耗、土地、煤耗、绿电等要素保障，持之以恒抓开工、抓推进、抓投运，全力加快省市区三级重点项目建设进度。围绕六大先进制造业延链补链产业生态打造、可持续发展议程创新示范区、黄河重大国家战略、废旧物资循环利用体系建设、区域重大基础设施互联互通等领域，全面提升重大项目谋划推动落地能力，力争庄里抽水蓄能电站一期年内开工，加快推进庄里抽水蓄能电站二期等重大项目，争取更多专项债券、政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款等资金支持。

　　四是坚持锂电首位度，打造工业倍增“强引擎”。按照“全链条覆盖、全区域布局、全周期服务”思路，推动欣旺达、吉利欣旺达、创普斯等重大项目建设，加快中材锂膜三期、泉为新能源、雍申高精度超薄电子基础材料等项目进度，支持博雷顿建设中国最大的纯电动工程机械生产基地，构建更具竞争力影响力的锂电产业生态，加快建设中国北方锂电之都。强化科技创新驱动，提升泰和科技国家企业技术中心研发转化能力，新增国家级企业技术中心1家，省级工程研究中心、企业技术中心6家以上，市级工程研究中心、企业技术中心15家以上。支持符合要求的各类园区扩区调区，指导有关园区编制循环化改造实施方案，加快产业绿色低碳转型。

　　五是深化动能转换，形成绿色发展“硬支撑”。加快落实枣庄市废旧物资循环利用体系建设实施方案，打造全省首位、全国一流的废旧物资循环利用体系重点城市。全力争取更多产业进入省新旧动能转换“雁阵型”产业集群，获得省级支持。深入落实省节能减排实施方案，完成能耗双控和煤炭消费压减任务。严格落实“四个区分”“五个减量替代”，提升“两高”项目科学管理水平。全面落实《优化营商环境条例》，探索政务诚信监测治理体系和政府失信责任追溯机制，加快完善“榴花分”系统，全力争创全国社会信用体系建设示范区。

降碳减污扩绿增长，枣庄将重点推进10个方面的工作任务

30日，解读《枣庄市深化新旧动能转换推进绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》新闻发布会举行。发布会上，市新旧动能转换综合试验区建设办公室副主任刘丽娟对本市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作进行了介绍。

　　刘丽娟介绍说，今年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是在更高水平上推动全市新旧动能转换、加快绿色低碳高质量发展的关键之年。为全面落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》精神，推动《枣庄市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》重点任务攻坚突破，市发展改革委研究制定了2023年重点工作任务。

　　《三年行动计划》为推动全市绿色低碳高质量发展描绘了新蓝图，是近三年发展的总体规划；《重点工作任务》是根据省委、省政府重大决策部署和市委、市政府有关工作要求，在《三年行动计划》基础上，围绕今年计划推进实施的重大工程项目、重要改革举措、重点目标任务，提出了深入实施创新驱动发展战略、纵深推进新旧动能转换、坚定不移扩大内需、协同推进降碳减污扩绿增长、深入推进黄河重大国家战略、打造乡村振兴枣庄篇章、深化改革扩大开放、繁荣发展文化事业产业、扎实推进共同富裕、坚决守好安全发展底线、切实抓好组织实施等11项重点工作，涵盖100条年度发展目标和具体任务，进一步压实了责任、细化了举措。为加快推进绿色低碳高质量发展提供了任务书和作战图。

　　关于降碳减污扩绿增长，《重点工作任务》在第四项“协同推进降碳减污扩绿增长”中，明确提出了“加快构建国土空间开发保护新格局，扎实开展绿色低碳转型行动，深入推进环境污染防治，强化生态建设和修复，打好深度节水控水攻坚战，大力发展绿色建筑，构建绿色制造体系，强化工业资源综合利用，推进城市排水“两清零、一提标”，提升城乡生活垃圾分类和环卫一体化水平等10个方面工作任务，加以重点推进。

四大举措助力枣庄新旧动能转换和打造现代化产业体系

30日，解读《枣庄市深化新旧动能转换推进绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》新闻发布会举行。发布会上，市发展改革委发展规划科科长单建勇对本市加快新旧动能转换和打造现代化产业体系相关工作进行介绍。

　　单建勇介绍说，党的二十大报告围绕建设现代化产业体系，提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”。《市三年行动计划》对加快新旧动能转换，打造现代化产业体系作了专门部署，提出大力实施工业倍增计划，加快建设先进制造业强市、质量强市、数字强市，为高质量发展提供坚实支撑。

　　一是推动产业高端化发展。突出锂电产业首位度，完善“一个核心基地+三个配套产业区+三个协调发展区”的“1+3+3”发展格局，持续办好中国（枣庄）国际锂电产业展览会，全力建设绿色安全新能源典范城市，持续擦亮“中国北方锂电之都”名片。壮大先进制造业集群，打造一批在国内外有较强竞争力的知名品牌。

　　二是推动产业绿色化发展。深入开展技改焕新行动，推进建材、纺织、食品、造纸等传统产业降本增效、焕发生机，全面提升产业内涵发展水平。加快发展绿色制造，建设一批国家级和省级绿色工厂、绿色园区，实施能效、水效“领跑者”行动，大力推进省级以上园区循环化改造，推进化工园区整治提升和集聚发展。推进“两高”行业规范健康发展。

　　三是推动产业数字化发展。实施产业数字化升级工程，聚焦传统优势产业，开展新一轮智能化绿色化高端化技术改造，全面提高产业技术、工艺设备、产品质量、能效环保等水平。加快5G、数据中心、工业互联网等数字基础设施和公共充电基础设施建设，推动鲁南大数据中心加快建设全国一体化工业大数据山东云中心鲁南经济圈区域中心。

　　四是培育优良产业生态。实施产业建圈强链行动，健全完善“链长+链主+联盟+基金”工作机制，引导链主企业共享产业链供应链资源，吸引优质中小企业“卡位入链”集聚发展，鼓励上下游关联企业协同开展技术攻关，推动六大先进制造业实现量质双升。