山东省枣庄市积极探索残疾人项目制职业技能培训新路径

2025年，山东省枣庄市残联加强与市人社局、市财政局协同联动，在滕州市、薛城区、山亭区先行先试，探索开展残疾人项目制职业技能培训，努力创造可复制、可推广的工作经验。试点开展以来，共组织131名残疾人参训，85人取得相应职业能力证书，11人通过数据标注等项目实现就业，培训赋能就业成效初步显现。

聚力机制创新，构建协同联动“一盘棋”

强化政策衔接与资源整合，坚持系统谋划，将项目制培训纳入残疾人就业工作大局，建立了“残联牵头、人社统筹、财政保障、区（市）落实”的协同推进机制，明确部门职责，压实主体责任。试点区（市）因地制宜制定实施方案，积极引导企业、社会组织、非遗传承人等多元力量参与，形成了“政府主导、社会参与、市场运作”的培训供给新格局，确保了试点工作方向明、落地实、合力强。

聚焦需求靶向，提升培训供给“精准度”

立足残疾人就业需求，着眼经济转型、产业发展新形势，找准结合点，精准施策，推动培训从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。一方面，精准摸排培训需求。优先覆盖零就业家庭、一户多残等重点群体，根据残疾人就业意愿、身体条件和技能基础，开展“一人一策”适应性评估，精准确定培训对象、精细摸排培训需求。另一方面，科学设置培训项目。紧密结合区域产业发展与新兴业态，筛选具有较好就业前景的培训项目，比如，山亭区立足地方特色传统技艺传承开展“花样馒头制作”培训，滕州市、薛城区立足数字经济领域就业开展“人工智能训练师”“微视频制作”“电商直播”等培训，提升了技能与市场的匹配度，有效拓宽了残疾人就业渠道。

强化过程管控，筑牢培训质量“生命线”

建立“项目申报—机构遴选—过程实施—评估验收—资金拨付”全链条闭环管理体系，实施“机构承诺、过程留痕、部门监督、第三方评估”立体化监管，实现了培训全程跟踪、动态管理。依据枣庄市补贴性职业技能培训需求项目指导目录，规范开展项目制培训申报。通过公开征集、专家评审，择优遴选具备优质师资、完善设备和无障碍环境的承训机构。依托“山东省公共就业人才服务信息系统”，实现从开班到补贴申请全程线上经办，并辅以人脸识别考勤、远程视频监控等数字化手段，保障培训过程真实、规范、高效。

深化模式创新，增强就业转化“硬实效”

探索适应残疾人特点的“小班制、模块化、实操型”教学模式，灵活调整教学节奏，增强培训吸引力与实效性。深化“培训+就业”一体化设计，将就业服务前置并贯穿始终，培训前岗位对接、培训中融入指导、培训后专场招聘，提供岗位推荐、创业指导等跟踪服务，推动实现“结业即上岗”。创新实施“以效定补”的激励性补贴机制，将学员满意度、技能提升度、培训合格率、就业落实率等作为培训评价核心指标，与资金拨付直接挂钩，倒逼承训机构提升教学质量与就业服务成效。

枣庄市将在不断总结试点经验的基础上，持续优化课程设置与评价方式，积极探索“送训下乡”“移动考场”等便利化服务模式，深化政、校、企合作，打造“一区一特色、一项目一品牌”的培训发展新生态，为全省残疾人职业技能培训工作高质量发展贡献“枣庄智慧”。

编辑：艾伯宁